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                《“互联网+政务效劳”技能体系建立指南》全文

                2016-12-26 14:46泉源:财务部网站
                导读:《“互联网+政务效劳”技能体系建立指南》,要求,联合实践统筹推进当地区本部分网上政务效劳平台建立,积极展开政务效劳相干体制机制和使用效劳创新,施行中遇到的新状况新题目要实时陈诉国务院办公厅。

                国办函〔2016〕108号

                各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:

                《“互联网+政务效劳”技能体系建立指南》(以下简称《建立指南》)曾经国务院赞同,现印发给你们,请联合实践统筹推进当地区本部分“互联网+政务效劳”技能体系建立。

                推进“互联网+政务效劳”任务是党地方、国务院作出的严重决议计划摆设。以后各地域各部分积极推进网上政务效劳平台建立,展开网上服务,无效优化了当局效劳、方便了企业和群众,为群众创业、万众创新营建了精良情况。但同时也存在网上政务效劳内容不标准、效劳方便捷,网上政务效劳平台不互通、数据不共享,线上线下联通不畅,政务效劳的规范化标准化水平不敷初等题目。为此,需求进一步增强天下一体化的“互联网+政务效劳”技能和效劳体系全体设计,不时提拔各地域各部分网上政务效劳程度。

                《建立指南》依照“对峙题目导向、增强顶层设计、推进资源整合、注意开放协同”的准绳,以效劳驱动和技能支持为主线,围绕“互联网+政务效劳”业务支持体系、根底平台体系、要害保证技能、评价稽核体系等方面,提出了优化政务效劳供应的信息化处理途径和操纵办法,为构建一致、标准、多级联动的“互联网+政务效劳”技能和效劳体系提供保证。

                各地域各部分要依照《建立指南》要求,联合实践统筹推进当地区本部分网上政务效劳平台建立,积极展开政务效劳相干体制机制和使用效劳创新,施行中遇到的新状况新题目要实时陈诉国务院办公厅。国务院办公厅担任《建立指南》落实任务的统筹和谐、催促反省和评价评价,并围绕《建立指南》施行的次要内容和要害关键,构造有关地域和部分展开培训交换和试点树模。

                国务院办公厅

                2016年12月20日

                (此件地下公布)

                “互联网+政务效劳”技能体系建立指南

                目  录

                引  言

                一、总则

                (一)指点头脑

                (二)总体目的

                (三)重点义务

                1.业务支持体系建立

                2.根底平台体系建立

                3.要害保证技能体系建立

                4.评价稽核体系建立

                二、“互联网+政务效劳”的次要内容

                (一)按事变性子分类

                (二)按效劳工具分类

                (三)按施行主体分类

                (四)按效劳主题分类

                (五)按效劳层级分类

                (六)按效劳方式分类

                (七)按行政统领分类

                三、“互联网+政务效劳”平台总体架构

                (一)总体构架

                1.总体层级体系

                2.平台零碎构成

                3.建立方法

                (二)业务流程

                (三)平台技能架构

                1.根底设备层

                2.数据资源层

                3.使用支持层

                4.业务使用层

                5.用户及效劳层

                (四)用户注册和认证体系

                1.分建方法

                2.统分方法

                3.统建方法

                四、政务效劳信息的会聚、公布与展现

                (一)需求侧(面向社会)

                1.用户拜访——“我”

                2.信息资讯——“我要看”

                3.信息检索——“我要查”

                4.效劳引导——“我要办”

                5.征询问答——“我要问”

                6.监视评价——“我要评”

                7.特性化推送——“我的”

                (二)供应侧(面向当局外部)

                1.事变清单规范化

                2.服务指南标准化

                3.检察任务细则化

                4.业务操持协异化

                5.事变办理静态化

                五、政务效劳事变的一体化操持

                (一)互联网政务效劳流派(内部效劳)

                1.建立办理要点

                2.次要功用

                3.用户(天然人和法人)信息办理

                (二)政务效劳办理和业务操持(外部操持)

                1.根底业务功用

                (1)政务效劳事变办理

                (2)政务效劳运转办理

                (3)电子监察办理

                (4)电子证看管理

                (5)网上领取办理

                (6)物流配套办理

                2.功用拓展与流程优化

                (1)并联审批

                (2)增强事中预先羁系

                (3)买通下层政务效劳“最初一公里”

                (4)政务效劳热线

                (5)大众资源买卖

                六、互联互通与信息共享

                (一)一致数据交流

                1.目次与交流体系

                2.平台架构及功用

                3.备份机制及运转保证

                (二)各地域现有政务效劳相干业务操持零碎对接

                1.分类、分层级对接

                2.部分业务操持零碎对接

                3.数据交流内容

                (三)省级平台与国务院部分相干零碎数据对接

                1.对接要求

                2.对接方法

                (四)根底资源库共享共用

                1.共享共用形式

                2.拜访方法和拜访流程

                3.根底资源目次办理

                (五)树立数据共享应用长效机制

                七、要害保证技能

                (一)平台支持技能

                1.一致用户与认证

                2.电子证照

                3.电子文书

                4.电子印章

                (二)平台保证技能

                1.平安保证

                2.运转办理

                (三)深化新技能使用

                1.运用大数据,完成政务信息资源无效应用

                2.充沛应用政务云,完成集约建立、共享应用

                八、网上政务效劳的监视稽核

                (一)监视稽核准绳

                1.客观公平准绳

                2.用户导向准绳

                3.分类稽核准绳

                4.表里联合准绳

                (二)外部监视

                (三)第三方评价

                1.评价办法

                2.目标体系

                3.评价方法

                (四)评价施行

                1.施行主体和稽核范畴

                2.后果反应与运用

                附录一:政务效劳事变施行清单要素

                附录二:政务效劳大众信息资源目次信息标准

                附录三:数据交流内容与规范

                附录四:天然人和法人实名注册协议

                附录五:省级当局网上政务效劳评价参考目标体系

                附 图:“互联网+政务效劳”平台总体层级架谈判信息流架构表示图(附录略)

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                要害词 :
                互联网政务
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